В Запорожье обманутые покупатели квартир выиграли суд у мэрии по делу о «недостроях Сабашука»

Сегодня, 7 сентября, Запорожский окружной административный суд удовлетворил иск покупателей квартир в домах-недостроях в Южном микрорайоне. Речь шла о признании противоправной бездеятельности чиновников Запорожского городского исполнительного комитета и обязательстве организовать работу, связанную с завершением строительства многоэтажных домов.

 «Кредит на 30 лет есть, а жилья нет»

Родители Олега Рыженко застряли в оккупированном Крыму не по своей воле. Ранее они проживали в Запорожье, позже в 2012 году выехали в Крым по личным обстоятельствам, а после оккупации полуострова решили вернуться в Украину. Они продали недвижимость и отдали все свои деньги на покупку двухкомнатной квартиры в новом доме в Южном микрорайоне города. По итогу вышло так, что деньги пенсионеры вложили в строительство, которое менее чем через год оказалось замороженным. В итоге они сейчас не могут вернуться домой и проживают на маленькой даче.

«Родители уже на пенсии, большую часть жизни они прожили на Малом рынке. Потом они переехали еще до 2012 года в Крым.Они сами захотели вернуться – продали там жилье. Они инвестировали в 2018 году деньги в однокомнатную квартиру на 50 квадратных метров в жилом комплексе «Ветеран» (№78 по ул. Нагнибеды). Уже в следующем году начались проблемы и дом прекратили строить. При этом сдать дом должны были вроде в ноябре 2019 года. Сейчас там нет ничего – только фундамент. Застройщик ничего не говорил. Я пытался с ними судиться из-за просрочки, принимали заявление и в переговорном процессе пытались у них забрать хотя бы неустойку по недострою. Потом возникла проблемная ситуация по дополнительным соглашениям, никто так ничего и не подписал. Когда были большие вложения денег, то так называемая «строительная пирамида» работала и за счет денег вкладчиков можно было строить предыдущие объекты. Однако, после спада в 2019 году, все заморозилось. Мои родители не могут вернуться в Запорожье, потому что их пенсии не хватит, чтобы снимать жилье – они реально все деньги вложили в этот недострой», — рассказал Олег.

Татьяна Бугаева является матерью тройняшек. Долгое время семья проживала на съемной квартире, а позже городские власти пообещали помочь решить квартирный вопрос многодетной семье. Однажды Татьяну пригласили чиновники на встречу и рассказали, что есть возможность или долго стоять в очереди на квартиру или уже сегодня принять участие в программе льготного кредитования. Предполагалось, что часть суммы покроют за счет бюджетных денег, а часть средств будут кредитными и их надо будет выплачивать в течение почти 30 лет. Семья решила, что лучше сейчас обзавестись своим жильем и потихоньку выплачивать кредит, чем ждать еще непонятно сколько. В мэрии радостно заявили о том, что они раздали сертификаты молодым семьям на приобретение своего жилья, а в реальности никакого жилья никто так и не увидел. Люди ежемесячно исправно платят кредит и платежи за услуги Госмолодежьжилья и при этом живут на съемных квартирах.

«В 2017 году моя семья стала многодетной, и мы стояли в очереди на получение жилья. Городская власть на телеканалах обещала, что моей семьей будет выделено жилье. Мы приняли участие в программе льготного кредитования, залезли в долги, взяли на себя кучу обязательств. Сейчас у нас по-прежнему нет жилья и мы уже три года бьемся около городского совета, все пытаемся попасть к мэру. К сожалению, встречи с его представителями ничего не дают. Для меня было удивлением, когда мэр сказал, что не имеет к этому ни малейшего отношения, хоть он сам вручал сертификаты и «награждал» данной квартирой, — рассказала Татьяна Бугаева.

Еще одна девушка Юлия рассказывает, что с 2015 года она стояла в очереди на жилье, а потом решила поучаствовать в программе льготного молодежного кредитования по государственной программе. Ей сказали, что она может купить квартиру на льготных условиях не на вторичном рынке, а в новостройке в числе 5 домов, которые входят в программу льготного молодежного кредитования через Запорожское региональное управление «Государственного фонда содействия молодежному строительству». В программе льготного кредитования приняли участие многодетные семьи, переселенцы, АТОшники. Застройщиком выступил ИБК «Рассвет», где президентом числится уже экс-нардеп Петр Сабашук.

«Мало того, что я взяла в кредит на 30 лет в 500 тысяч гривен+ вложила своих денег около 270 тысяч гривен. Это были все деньги, которые у меня были. Я сама воспитываю дочку и хотела, чтобы у нее была крыша над головой, но получилось не так. Сейчас я плачу кредит, снимаю квартиру, и я фактически осталась без ничего. Как только я взяла квартиру в кредит, то в мэрии нас поздравляли с покупкой квартир в этом доме, выдавали сертификаты и бокалы. Когда же через полтора года мы стали к ним обращаться за помощью в связи с остановкой строительства, то чиновники заявили, что они не имеют вообще к этому никакого отношения, и никто нас не заставлял ничего покупать», — рассказала Юлия.

Молодая семья Наталья и Сергей шутят, что выплачивать кредит будут до пенсии, но хотели бы заселиться в свое жилье, как можно быстрее. Тем более, что застройщик ИБК «Рассвет» уже получил внушительную сумму от вкладчиков и участников программы, а это по подсчетам около 250 миллионов гривен (с учетом всех проданных квартир на сегодня).

«Мы взяли кредит и в 2018 году нам обещали, что дом уже будет сдан в эксплуатацию. Для нас очень важно, чтобы все стороны исполнили свои обязательства. Мы вовремя платим кредит, внесли все необходимые платежи, заплатили первый взнос, страховку. Как нам говорят в Фонде, то дом готов на 80-85%. Сначала нам говорили, что проблема в отсутствии финансирования и как только новые покупатели будут вкладывать деньги, то по мере поступления все будет достраиваться. Мы подписали с ними дополнительное соглашение, но строительство так и не продвинулось», — рассказал Сергей.

Известно, что с 2019 года никаких работ на объектах (5 многоэтажных домов на улице Нагнибеды и Новокузнецкой в Южном микрорайоне города) не ведется, а обещанное жилье так и не сдали в эксплуатацию в указанные сроки. Компания Сабашука ЗДСК заявила, что она фактически банкрот и готова передать городу все документы на проблемные дома, но пока так этого и не сделала.

Перед самим заседанием суда около 30 человек провели митинг на ступеньках суда и вынесли плакаты с надписями «Три года бездеятельности городской власти» и «Власть, поздравляли? А теперь не открещивайтесь», «Сегодня они забирают у нас жилье, а завтра страну». Все участники акции – это покупатели квартир в многоэтажных домах в Южном микрорайоне города в ЖК «Козак Сити» и «Монолит». Люди уверены, что городская власть должна поддержать жителей своего города, поскольку в этой афере были бюджетные деньги, а городской УКС должен был контролировать строительство.

Позиция сторон и решение суда

В итоге инициативная группа в лице Татьяны Бугаевой и Алексея Гиренко обратилась с иском против исполкома, где просила о двух вещах: признать противоправной бездеятельность исполкома по этой ситуации и обязать их организовать работу, связанную с завершением строительства.

Алексей Гиренко принял участие в программе Госмолодежьжилья, как участник боевых действий. Его семья нуждалась в улучшении жилищных условий. Они увидели рекламу по телевизору о том, что при поддержке городской власти ведется новое строительство в Южном микрорайоне и в феврале 2018 года подали все необходимые документы. В планах уже в мае 2019 года семья должна была получить ключи и жить в своей собственной квартире.

«Моя квартира площадью около 80 квадратных метра стоила 840 тысяч гривен. Застройщик сразу получил 98% от стоимости этой квартиры от фонда Госмолодежьжилье. Все свои кредитные обязательства я выполняю. Мы неоднократно обращались к представителям местной власти с просьбой помочь нам разобраться с вопросами о недостроях, но ответа так и не было. Год назад я выступил на сессии городского совета и подготовил обращение к депутатам и городскому совету, поскольку заказчиком строительства является Управление капитального строительства городского совета. Мы делали множество обращений в правоохранительные органы – Нацполицию, НАБУ, но при этом никакой реакции от городского головы не было. Тогда мы обратились к Госмолодежьжилью с просьбой содействовать созданию единой рабочей группы для покупателей, городской власти, представителей застройщика. До начала наших судебных заседаний была проведена только одна встреча рабочей группы», — рассказал один из истцов Алексей Гиренко.

Адвокатесса, представляющая интересы жильцов Валерия Скрыма рассказала, что в полномочиях исполнительного комитета есть организация работ, связанных с завершением строительства в случае несостоятельности застройщиков. Есть и закон, и соответствующая норма о том, что местная власть должна помочь достроить многоэтажные дома, в случае если застройщик проблемный.

«Никаких реальных действий со стороны исполнительного комитета не было предпринято, они даже не знают о существованием межведомственной группы при Минрегионе. Именно здесь рассматриваются вопросы о разработке механизмов, как помочь гражданам, которые оказались в проблемных ситуациях с «замороженным» строительством», — рассказала Валерия Скрыма.

Представитель департамента правового обеспечения Запорожского городского совета Андрей Михайловский настаивал на том, что норма закона предусматривает только возможность организовать работу, но не должны ничего достраивать за средства городского бюджета.

«Исполнительный комитет придерживается всех норм права. Отсутствует бездеятельность, на которую истцы обращают внимание. В 2019-2021 году со стороны городского совета проводились определенные совещания, связанные с организацией работы по строительству. Да, возможно, не было таких действенных результатов, на которые рассчитывали участники. Однако, это совсем не говорит о бездеятельности исполнительной власти.Было принято решение о создании рабочей группы, уже было проведено несколько заседаний, где предоставлялись поручения и уже достигнуты некоторые договоренности. Этот процесс он не такой быстрый, дома ведь за месяц не строятся. И нет механизма реализации статьи 31 ЗУ «О местном самоуправлении», которая регулирует вопрос организации работы, связанной со строительством. Я не могу сказать, какие конкретно меры будут предприняты в дальнейшем со стороны исполнительного комитета и городской власти, но уже есть определенные шаги, которые имеют значения для разрешения этой проблемной ситуации», — рассказал юрист департамента правового обеспечения Андрей Михайловский.

Представители исполкома также настояли на том, что на самом деле покупатели квартир ведь не подписывали никаких документов с властями, а значит и требовать с них что-либо бессмысленно. Покупатели в свою очередь, напомнили юристам мэрии, что были договора КП «УКС» и компанией «ИБК «Рассвет»», а люди уже заключали договора с «Рассветом» и управлением «Госмолодежьжилья».

Чиновники из «Госмолодежжилья» рассказали, что застройщик получил средства на строительство по разным программам. Третья сторона в лице инвестиционной строительной компании «Рассвет» в судебных заседаниях участия не принимала.

Суд успел услышать позицию всех участников процесса, допросил свидетелей, изучил письменные доказательства, заслушал судебные дебаты и по итогу принял решение удовлетворить исковые требования покупателей – признал противоправной бездеятельность исполнительного комитета Запорожского городского совета по организации работы по завершению строительства в домах 76 и 77 по улице Нагнибеды и обязал власти организовать работу по завершению проблемного строительства в связи с неспособностью застройщика продолжить строительства.

В мэрии нам заявили, что окончательное решение о том, будут ли чиновники подавать апелляцию на это решение суда будут принимать позже, как только получат на руки полный текст постановления административного суда. Пока чиновники не могут озвучить, каким именно образом необходимо выполнять решение суда, но в вариантах поиск нового застройщика.